Daarom kiest staatssecretaris Van Bruggen ervoor om reclame voor online kansspelen te verbieden. Ook doet het kabinet onderzoek naar het beperken van het aantal vergunninghouders voor online kansspelen. Ook het aantal mensen dat verslaafd is geraakt aan kansspelen is gestegen. Zij geven aanwezigheidsvergunningen af voor speelautomaten.
Deze wet legaliseert online kansspelen en stelt een kader vast voor het verlenen van vergunningen aan zowel binnenlandse als buitenlandse exploitanten. Sinds 1 januari 2026 moet een aanvrager daarom bij zijn aanvraag al een exitplan overleggen waarin staat hoe hij het aanbod afbouwt en hoe spelerstegoeden worden uitbetaald wanneer de vergunning eindigt. Sinds 1 juli 2023 verbiedt het Besluit ongerichte reclame kansspelen op afstand vrijwel alle massamediale reclame voor online kansspelen. Die databank is geen administratief bijproduct maar het bewijsmateriaal waarmee de toezichthouder achteraf reconstrueert of u aan de zorgplicht, de reclameregels en de meldplichten hebt voldaan. Het spelsysteem moet binnen de Europese Unie of de EER staan, inclusief de apparatuur van een eventuele studio voor live casino, en de controledatabank waarin de toezichthouder kan meekijken moet in Nederland staan. Het spelsysteem moet zich binnen de Unie of de EER bevinden, terwijl de controledatabank waarin de toezichthouder kan meekijken in Nederland moet staan.
De vergunning heeft een geldigheidsduur van vijf jaar en kan worden verlengd als de aanbieder aan de voorwaarden blijft voldoen. Het is een doorlopende verplichting die de aanbieder bindt aan een uitgebreid pakket van regels en voorwaarden. De boetes zijn substantieel — tienduizenden tot miljoenen euro’s — en worden openbaar gemaakt, wat als afschrikking dient voor andere aanbieders. De aanvraagprocedure is uitgebreid en toetst op financiële soliditeit, technische betrouwbaarheid, beleid voor verantwoord spelen, en de integriteit van de aanvrager. Elke aanbieder die online kansspelen wil aanbieden in Nederland moet een vergunning aanvragen bij de Ksa.
Technische en operationele maatregelen
Voor ontwikkelaars is dat een belangrijke uitspraak, al blijft het onderscheid tussen spelmechaniek en zelfstandig kansspel casuistisch; wij gaan daar dieper op in bij de juridische kant van e-sports en gaming. Zuivere behendigheidswedstrijden vallen buiten het bereik van de wet, spellen waarin het toeval doorslaggevend blijft er binnen. Daarmee kreeg de wet een titel Vb over kansspelen op afstand, naast de oudere titels over de staatsloterij, de instantloterij, de lotto, de sportprijsvragen, de totalisator, de casinospelen en de speelautomaten. De belangrijkste verbouwing is de Wet kansspelen op afstand, die op 1 april 2021 in werking trad en de Nederlandse online markt op 1 oktober 2021 opende. Tot slot zorgen transparante afspraken over ondersteuning en training voor een beheersbare migratie en langdurige samenwerking.
- Zolang die uitblijft, blijft de dubbele vergunningstructuur van gemeente en toezichthouder gelden.
- De eerste vergunningen voor kansspelen op afstand verlopen op 1 oktober 2026, waardoor vrijwel elke aanbieder een vervolgprocedure moet doorlopen waarin verslavingspreventiebeleid, reclamebeleid en de controledatabank opnieuw worden beoordeeld.
- Het spelsysteem moet zich binnen de Unie of de EER bevinden, terwijl de controledatabank waarin de toezichthouder kan meekijken in Nederland moet staan.
- Daarnaast moet er een betere aansluiting komen tussen hulpverlening en Cruks, zodat mensen sneller passende hulp krijgen.
- De scheiding van speeltegoeden is een wettelijke verplichting, niet een vrijwillige keuze — en het is een van de belangrijkste beschermingen die de regulering biedt.
- De betrokken stakeholders worden getraind in het naleven van regels omtrent reclame, privacy en spelersbescherming zodat communicatie en operationele keuzes altijd in lijn zijn met de Nederlandse wetgeving en toezichtkaders.
Dienstverlening
Televisie, radio, gedrukte media en reclame in de openbare ruimte zijn daarmee gesloten kanalen. De toelichting van de Rijksoverheid op deze maatregelen zet de bedragen nog eens op een rij. Bedragen moeten altijd in euro worden getoond en niet in fiches of punten, en de speler moet met enige regelmaat worden herinnerd aan zijn speelduur en zijn limieten. Wordt in een maand netto meer dan 700 euro gestort, of 300 euro bij spelers tot 24 jaar, dan mag de aanbieder pas verdere stortingen toestaan wanneer hij aannemelijk heeft gemaakt dat de speler zich dat kan veroorloven. Wil een nieuwe speler een maandelijkse stortingsgrens boven 350 euro instellen, dan moet de aanbieder €1 deposit free spins nl eerst persoonlijk contact met hem opnemen; voor spelers tot 24 jaar ligt die grens op 150 euro.